Skorzystaj z BEZPŁATNYCH porad ekspertów i znajdĽ rozwi±zania trudnych i nietypowych przypadków rozliczeń z ZUS, wypełniania druków ZUS oraz naliczania wynagrodzeń. Będziesz je otrzymywać mailem co tydzień.

Tak, wymienione w pytaniu ¶wiadczenia podlegaj± opodatkowaniu.
Zwolnieniem od podatku zostały objęte diety oraz kwoty stanowi±ce zwrot kosztów, otrzymywane przez osoby które wykonuj± czynno¶ci zwi±zane z pełnieniem obowi±zków społecznych i obywatelskich do wysoko¶ci nieprzekraczaj±cej miesięcznie kwoty 2.280 zł (art. 21 ust 1 pkt. 17 updof).
Uwaga!
Z obowi±zkami społecznymi i obywatelskimi mamy do czynienia w przypadku czynno¶ci i zadań zwi±zanych z pełnieniem funkcji publicznych i państwowych (np. radnego, posła czy senatora). Chodzi tu przede wszystkim o obowi±zki zwi±zane z uczestniczeniem obywateli w sprawowaniu władzy publicznej, tj. wykonawczej, s±downiczej i ustawodawczej. Dotyczy to także okre¶lonych funkcji w ramach organizacji pozarz±dowych, m.in. w ramach wolontariatu.
W odniesieniu do radnych mamy więc do czynienia z pełnieniem obowi±zków społecznych i obywatelskich. W zwi±zku z tym, na zasadach ustalonych przez radę gminy radnemu przysługuj± diety oraz zwrot kosztów podróży służbowych (art. 25 ust. 4 ustawy o samorz±dzie gminnym).
Przypomnijmy, że radni, np. gminy, poza wspomnianymi ¶wiadczeniami zostali objęci zakazem zarobkowania przede wszystkim w gminie, gdzie uzyskali mandat.
Uwaga!
Analogiczne zakazy dotycz± także radnych powiatu i województwa.
Oznacza to, że zwolnieniu od podatku dochodowego podlegaj± tylko wspomniane diety oraz zwrot kosztów podróży służbowych do wysoko¶ci nie przekraczaj±cej miesięcznie kwoty 2.280 zł. Wymienione w pytaniu ¶wiadczenia, tj. koszt szkolenia radnego oraz koszty używania telefonu nie będ± zwolnione od podatku.
W tym przypadku mamy do czynienia z przychodami z działalno¶ci wykonywanej osobi¶cie jako przychody otrzymywane przez osoby wykonuj±ce czynno¶ci zwi±zane z pełnieniem obowi±zków społecznych lub obywatelskich, bez względu na sposób powoływania tych osób, nie wył±czaj±c odszkodowania za utracony zarobek. Nie dotyczy to przychodów otrzymywanych przez osoby, niezależnie od sposobu ich powoływania, należ±ce do składu zarz±dów, rad nadzorczych, komisji lub innych organów stanowi±cych osób prawnych (art. 13 pkt 5 updof).
Z pytania wynika, że radni zostali skierowani na szkolenie przez gminę. Warto więc zwrócić uwagę, w jaki sposób ustalamy przychód do opodatkowania, gdy szkolenie jest skierowane do wszystkich radnych. Zdaniem jednego z organów podatkowych: (…) przychodem radnego w rozumieniu art. 13 pkt 5 [updof] jest również warto¶ć finansowanych przez Urz±d konferencji, seminariów oraz szkoleń grupowych (gdzie nie jest wymagana lista obecno¶ci), ale skierowanych do wszystkich radnych. W tym przypadku nieodpłatnym ¶wiadczeniem wnioskodawcy na rzecz radnych nie jest faktyczne skorzystanie przez radnych z ww. szkoleń grupowych, lecz sam fakt zapewnienia im udziału w szkoleniach. Podkre¶lić jeszcze raz należy, iż z wniosku wynika, że szkolenia skierowane s± do wszystkich radnych. W zwi±zku z tym przychód powstaje z racji ¶wiadczenia uzyskiwanego przez radnego w postaci możliwo¶ci korzystania z udziału w szkoleniu (interpretacja indywidualna wydana przez Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach 23 stycznia 2009 r., sygn. IBPBII/1/415-49/08/MK).
Gmina jako płatnik ma więc obowi±zek potr±cić zaliczkę na podatek od wymienionych w pytaniu ¶wiadczeń, a także wystawić deklarację PIT-4R oraz imienn± informację PIT-11.
Co z tego wynika dla pracodawcy?
Nie naliczysz zaliczki na podatek jedynie od warto¶ci otrzymywanych przez radnych diet oraz zwrotu kosztów podróży, które s± zwolnione od podatku do wysoko¶ci przewidzianych limitów. Natomiast pozostałe ¶wiadczenia na rzecz radnych podlegaj± opodatkowaniu.
Podstawa prawna
Sławomir Liżewski
specjalista w zakresie prawa gospodarczego